關(guān)于酒桌辦公專項(xiàng)整治工作方案

    為進(jìn)一步鞏固深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省三十條、 市二十條，持之以恒糾正四風(fēng)，扎實(shí)抓好中央巡視組巡視 反饋意見整改落實(shí)，根據(jù)省、市委部署要求和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就全 市開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治工作提出如下方案:
    一、指導(dǎo)思想   
    堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指 導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合開展 “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，對照《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》， 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和酒桌辦公方面存在的突出問題，通過開展專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹立正確的權(quán)力觀，秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部依 法行政、廉潔從政。  
    二、主要內(nèi)容
   中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，通過持續(xù)不斷的治理，違規(guī)公款吃 喝等問題有了明顯好轉(zhuǎn)，但隨著反四風(fēng)的不斷深入，享樂奢靡 問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，特別是有的借爭取項(xiàng)目資金之名請吃請喝，有的在檢查評比中搞考喝宴收，有的在行政審批中吃 拿卡要，有的在公務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或借機(jī)大吃大喝， 嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，必須堅(jiān)決予以整治。
    本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)治理以下問題：
    1.不請客吃飯不辦事、請客吃飯亂辦事；
    2. 通過“酒桌辦公”要資金、跑項(xiàng)目、爭考核名次或謀取不當(dāng)利益；
    3. 黨員干部及公職人員接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；
    4. 在開展調(diào)研、培訓(xùn)、召開會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)中接受公款宴請；
    5. 向下級(jí)單位和企事業(yè)單位及個(gè)人轉(zhuǎn)嫁招待費(fèi)用；
    6. 同城部門、上下級(jí)之間相互公款宴請；
    7. 其他需要治理的 “酒桌辦公” 問題。
    三、時(shí)間安排及方法步驟
    （一）時(shí)間安排
    專項(xiàng)整治工作從 2016 年 6 月中下旬開始，7 月 20 日前取得 重要階段性成果，年底前取得明顯成效并固化成果，建立健全長 效機(jī)制。
    （二）方法步驟
    1. 動(dòng)員部署（6 月中下旬）
    各地各部門結(jié)合開展“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育，針對 “酒桌辦公” 問題開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真研究部署。組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔 自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省、市委有關(guān)要求。通過學(xué)習(xí)教 育，使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)“酒桌辦公”問題的本質(zhì)危害，牢固樹立正確的權(quán)力觀，自覺遵守厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)和廉潔自 律各項(xiàng)規(guī)定，著力營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
    2. 自查自糾（6 月下旬）
    堅(jiān)持邊查邊整邊改，組織各級(jí)黨組織和黨員干部開展自查自 糾，逐一對照需要重點(diǎn)治理的問題，深入查擺 “酒桌辦公”方面存 在的問題。認(rèn)真對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政 機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《淮北市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待 管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，針對存在的問題，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育，認(rèn)真制定整改計(jì)劃和措施。
    3. 監(jiān)督檢查（7 月上旬）
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同相關(guān)部門，通過財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)和 明查暗訪等形式，對   酒桌辦公   問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和 嚴(yán)肅查處   酒桌辦公   方面存在的突出問題。凡是發(fā)生“酒桌辦公”問題，不僅要從嚴(yán)追究組織者的責(zé)任，還要追究參與者的責(zé)任， 并嚴(yán)格實(shí)施 “一案雙查”，及時(shí)予以點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光。
    4. 建章立制
    嚴(yán)格執(zhí)行省三十條、市二十條，今后所有市內(nèi)公務(wù)活 動(dòng)（除外事、招商活動(dòng)外）一律不準(zhǔn)飲酒。各地各部門要進(jìn)一步健全完善國內(nèi)公務(wù)接待實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化三公經(jīng)費(fèi)管理，定期公示三公經(jīng)費(fèi)使用情況，務(wù)求專項(xiàng)整治常態(tài)化、 長效化。要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化 對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，著力破解“酒桌辦公”深層次問題，切實(shí)杜絕不請客吃飯不辦事等酒桌文化陋習(xí)。
     四、有關(guān)要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任，把 開展專項(xiàng)整治作為全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)巡視整改的重要政治任 務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)整治的內(nèi)容 和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵 守廉潔自律和厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)等相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮示 范作用。市屬學(xué)校、市屬企業(yè)專項(xiàng)整治工作分別由市教育局黨委、 市財(cái)政局（國資局）黨組負(fù)責(zé)。
    （二）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)職能部 門認(rèn)真核查，加大查處曝光力度。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及 時(shí)公開舉報(bào)電話，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，接受群眾監(jiān)督。把紀(jì)律和規(guī)矩 挺在前面，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型問題及時(shí)點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)工作責(zé)任。自 2016 年 7 月起，各地各部門 “酒桌辦公”問題查處情況實(shí)行月報(bào)告制度，與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 情況月報(bào)表一并報(bào)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
    （三）注重工作實(shí)效。各地各部門要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化落實(shí)舉措，務(wù)求取 得實(shí)效。各地各部門請?jiān)?7 月 15 日前以黨委（黨組）名義上報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況。